25.04.14 До вирішення проблем – разом

За ініціативою Дніпропетровської обласної організації Профспілки працівників освіти і науки України в обласній державній адміністрації відбулась нарада з приводу стану забезпечення бюджетними призначеннями на оплату праці освітян у 2014 році, впровадженню постанов Кабінету Міністрів України від 01.03.2014 р. № 65, від 25.03.2014 р № 88 та № 89.

У нараді взяли участь представники обласної організації Профспілки на чолі з її головою Бєліковою Г.В.

Обласну державну адміністрацію представляли заступник голови облдержадміністрації Молоков С.В., радник голови облдержадміністрації Шебанов В.А., директор департаменту фінансів Шебеко Т.І., директор департаменту освіти і науки облдержадміністрації Демчик О.І.

Метою наради було визначення в галузі єдиної позиції щодо виконання зазначених постанов Кабінету Міністрів України в рамках чинного законодавства.

Відбулася багатовекторна змістовна дискусія, внаслідок якої визначено наступне.

1. У відповідності до ст. ст.22, 58 Конституції України, законів України «Про колективні договори та угоди», «Про оплату праці», інших нормативно-правових актів немає підстав до нового навчального року погіршувати умови оплати праці освітян.

2. Норми постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2014 р № 65 «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету» потребують доопрацювання та стосуються установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, і не стосуються закладів дошкільної, позашкільної та середньої освіти.

3. Заступником голови облдержадміністрації Молоковим С.В. надано завдання департаменту освіти і науки облдержадміністрації підготувати проект доручення голови облдержадміністрації щодо механізмів втілення зазначених постанов з обов’язковим погодженням з обласним комітетом Профспілки.

4. Погоджено проведення зустрічі у форматі сьогоднішньої напередодні серпневої наради освітян для визначення умов, стану та можливостей фінансування установ освіти у новому навчальному році.

5. Прийнято до відома  позовну заяву ЦК Профспілки працівників освіти і науки України до Окружного адміністративного суду м. Києва про визнання протиправними та скасування постанов Кабінету Міністрів України від 25.03.2014 р. № 88 та № 89.

Базовий посадовий оклад працівника

 І тарифного розряду залишається незмінним – 852 гривні

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2014 р. № 110 «Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» передбачено підвищення з 1 жовтня 2014 року посадових окладів працівникам, посади яких віднесені до 1-6 тарифних розрядів Єдиної тарифної сітки. 
Міжпосадова різниця між 1 та 2 тарифними розрядами становить 5 гривень, а з 3 тарифного розряду до 6 включно – 10 гривень. 

Базовий посадовий оклад працівника 1 тарифного розряду, на основі якого визначаються розміри посадових окладів та ставок заробітної плати працівників, посади яких віднесено до 7-25 тарифних розрядів Єдиної тарифної сітки, залишається незмінним , тобто на рівні 852 гривень. 
Тому посадові оклади цих працівників не будуть підвищені.

Управління соціально-економічного захисту ЦК Профспілки

24.04.14 Cуд відкрив провадження за позовом Профспілки

до Кабінету Міністрів України

22 квітня 2014 року Окружний адміністративний суд міста Києва відкрив провадження в адміністративній справі за позовною заявою Профспілки працівників освіти і науки України до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та скасування постанов від 25.03.2014 № 88 та від 25.03.2014 № 89.

 Оскаржуваними постановами Уряд змінив умови виплати надбавок педагогічним працівникам установ та закладів освіти за престижність праці, а також працівникам бібліотек за особливі умови праці, чим суттево погіршив умови оплати праці освітян.

До участі у справі в якості третьої особи залучено Міністерство освіти і науки України.

Розгляд справи призначено на 20 травня 2014 року.

Пропозиції до зустрічі

ГОЛОВІ ОБЛАСНОГО КОМІТЕТУ ПРОФСПІЛКИ ПРАЦІВНИКІВ ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

БЄЛІКОВІЙ Г.В.

  

Марганецька міська організація профспілки працівників освіти и і науки України пропонує  під час зустрічі представників профспілки з керівниками Дніпропетровської облдержадміністрації та департаменту освіти і науки обговорити наступні питання :

Про порушення клопотання перед Кабінетом Міністрів України щодо:

1.     Підвищення коефіцієнту на утримання одного учня з 8,5 тис. грн. на рік до 10 тис. грн. на рік (інфляція щороку зростає на 1%, а утримання залишається на рівні).

2.     Зміни до Постанови КМУ від  8 грудня 2010 р. № 1149 «Деякі питання розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів», а саме: брати до розрахунку діючу мережу поточного року в обсязі 100%. (У формульний розрахунок, при плануванні бюджету, в основу іде «приведений учень», тобто, 80% до мережі минулого року).

3.     У формульному розрахунку при плануванні бюджету необхідно врахувати видатки на утримання позашкільних закладів.

4.     Забезпечення виконання ст. 44  Закону України «Про діяльність профспілок…» у частині відрахування 0,3% фонду оплати праці з віднесенням цих сум за рахунок виділення додаткових бюджетних асигнувань  для організації культурно-масової, фізкультурно-оздоровчої  роботи.

Про розмір надбавки педагогічним працівникам 

усіх типів  навчальних закладів та установ освіти

   ЦК Профспілки працівників освіти і науки України повідомляє, що незважаючи на вжиті виборними органами Профспілки усіх рівнів заходи, Кабінет Міністрів України постановою від 25 березня 2014 р. № 88 «Про внесення змін до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23 березня 2011 р. № 373» вніс зміни до редакції пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23 березня 2011 р. № 373 «Про встановлення надбавки педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів I - II рівня акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування», а саме в абзаці першому слова «в розмірі» замінено словами «у граничному розмірі». Цей пункт доповнено новою нормою про встановлення розміру надбавки керівником закладу (установи) у межах фонду оплати праці.

    Таким чином розмір надбавки педагогічним працівникам усіх типів навчальних закладів та установ освіти, що визначався у фіксованому розмірі 20 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати),  згідно з цими змінами встановлюється у граничному розмірі 20 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати), тобто може коливатися, не перевищуючи 20 відсотків.

   Надбавка встановлюється на весь обсяг навчального навантаження, що виконується працівником.

   При цьому привертаємо увагу, що відповідно до пункту 5 Указу Президента України від 10 червня 1997 року № 503/97 «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, які визначають права і обов'язки громадян, набирають чинності не раніше дня їх оприлюднення в офіційних друкованих виданнях.

   Відповідно до пункту 1 Указу Офіційними друкованими виданнями для опублікування актів Кабінету Міністрів України є «Офіційний вісник України» та газета «Урядовий кур'єр».

   Згідно з пунктом 2 Указу нормативно-правові акти, опубліковані в інших друкованих виданнях, мають інформаційний характер і не можуть бути використані для офіційного застосування.

   Згідно зі статтею 58 Конституції України нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

   Відповідно до статті 247 Кодексу законів про працю України та статті 38 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» вирішення питань оплати праці, розмірів надбавок в установі, організації здійснюється власником або уповноваженим ним органом разом з виборним органом первинної профспілкової організації.

   У зв’язку з цим просимо забезпечити контроль за дотриманням трудових прав педагогічних працівників стосовно встановлення їм надбавки у розмірі 20 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати) та граничного розміру 20 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від дати набуття чинності постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2014 р. № 88 «Про внесення змін до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23 березня 2011 р. № 373»  та дати прийняття педагогічних працівників на роботу.

Голова Профспілки                                                                                Г.Ф.Труханов

ДОПОВІДЬ
 голови Дніпропетровської обласної організації профспілки працівників освіти і науки України Бєлікової Г.В. на спільному засіданні колегії департаменту освіти і науки та пленуму обкому профспілки 17 квітні 2014р
Шановні колеги!

Чотирнадцятий рік поспіль я виступаю від імені обласної організації Профспілки. Ніяке переформатування влади протягом цих років не змінювало нашу позицію – казати правду і відстоювати права трудящих – членів нашої Профспілки.

Сучасна соціально-економічна і політична ситуація в Україні передбачає необхідність узгодження інтересів різних соціальних груп та органів влади цивілізованим, безконфліктним шляхом, що повинна забезпечити ефективна державна соціальна політика.

Одним з інструментів соціальної політики є угоди та колективні договори, в тому числі Угода між головним управлінням освіти і науки Дніпропетровської облдержадміністрації та Дніпропетровським обкомом Профспілки працівників освіти і науки на 2011-2015роки.
Детальніше

Звернення до суду

 17 квітня 2014 року Профспілка працівників освіти і науки України звернулася до суду з адміністративним позовом про скасування постанов Кабінету Міністрів України від 25 березня 2014 року № 88 «Про внесення змін до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23 березня 2011 р. № 373» та № 89 «Про внесення змін до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2009 р. № 1073».

Оскаржуваними постановами Уряд змінив розмір надбавок педагогічним працівникам установ та закладів освіти за престижність праці, а також працівникам бібліотек за особливі умови праці з фіксованого – 20 та 50 відсотків відповідно, на так званий «гнучкий» - від 0 до 20% чи до 50%, чим суттево погіршив умови оплати праці оосвітян.

Внаслідок прийнятих рішень Уряду заробітна плата вчителя, вихователя, викладача та інших педагогічних працівників у грошову розмірі зменшиться від 278 до 474 гривень.

Галузева Профспілка наголошує, що таке рішення Уряду суперечить Рекомендації ЮНЕСКО/МОП «Про становище вчителів» 1966 року щодо приділення особливої уваги заробітній платі вчителя, яка повинна відповідати значенню педагогічної діяльності для суспільства та бути співмірною із заробітною платою, що виплачується працівникам інших професій, що потребують подібної або еквівалентної кваліфікації, не спрямоване на виконання програмного завдання Кабінету Міністрів України про запобігання зниженню рівня житття громадян, а також не відповідає конституційним нормам (статті 1, 3, 22 Конституції України), які проголошують Україну соціальною і правовою державою, визначають обов'язок держави щодо утвердження, забезпечення і гарантування прав і свобод людини та забороняють при внесенні змін до чинних законодавчих актів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод в Україні.
Постанови КМУ

У Верховній Раді України на розгляді знаходиться проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо удосконалення окремих положень соціальної політики)», окремі положення якого значно погіршують умови оплати праці працівників освіти.

Міський комітет  Профспілки працівників освіти і науки звернувся до в.о. Президента, депутатів Верховної Ради, міністра освіти і науки України щодо неприйнятності пропозицій  зазначеного проекту Закону, які порушують Конституції України (ст. 22) 

Набув чинності антикризовий закон

1 квітня 2014 року набув чинності Закон України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року № 1166-VII.

Прийнятий закон направлений на скорочення видатків бюджету та збільшення дохідної частини бюджету. Закон, зокрема, фіксує ставки податку на додану вартість (ПДВ) і податку на прибуток на рівні 20% і 18% відповідно, скасовуючи плани щодо їх зменшення, вводить прогресивну шкалу оподаткування для пасивних доходів розміром понад 20 тис. грн на рік (з 1 липня), підвищує акцизні збори і платежі за використання природних ресурсів.

Вводиться збір на обов'язкове державне пенсійне страхування за ставкою 0,5% при здійсненні операцій з купівлі юридичними та фізичними особами іноземної валюти в безготівковій та/або готівковій формі.

Запроваджується оподаткування в 15% (17%) пенсійних виплат, якщо їх розмір перевищує 10 тисяч гривень з суми перевищення.

Також встановлюється прогресивна шкала оподаткування податком на доходи фізичних осіб:

• для дивідендів, процентів, роялті, інвестиційного прибутку:
– 15 відсотків – якщо база оподаткування звітного податкового року не перевищує 204 прожиткових мінімуми (станом на 1.01.14 – 248 472 грн);
– 20 відсотків – якщо база оподаткування звітного податкового року перевищує 204 прожиткових мінімуми, але не перевищує 396 прожиткових мінімумів, до суми такого перевищення (482 328 грн);
– 25 відсотків – якщо база оподаткування звітного податкового року перевищує 396 прожиткових мінімумів, до суми такого перевищення;

• для заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у зв’язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами:
– 15 відсотків бази оподаткування (загальний відсоток) та 17 відсотків (якщо база оподаткування в календарному місяці перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року, до суми такого перевищення застосовується).

Крім цього, закон зменшує розмір нарахування спецпенсій суддям, прокурорам та держслужбовцям з 80% від заробітної плати до 70%.

Для соціальної сфери закон передбачає скасування державної допомоги сім’ям з дітьми по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, зменшення виплат при народженні. Допомога при народженні дитини встановлена у розмірі 41 280 гривен, виплата якої здійснюється одноразово у сумі 10 320 гривень, решта суми допомоги виплачується протягом наступних 36 місяців рівними частинами.

Відповідно до внесених змін до статті 57 Закону України «Про освіту» пільги на безплатне користування житлом з опаленням та освітленням надаються педагогічним працівникам, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали педагогічними працівниками в цих населених пунктах і проживають у них, за умови, якщо розмір їх середньомісячного сукупного доходу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу.

До стабілізації економічної ситуації в країні зупинено дію часини 2 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», яка передбачала щорічний перерахунок раніше призначених пенсій. 

Юридичний відділ ЦК Профспілки

Надбавки педагогічним працівникам

та працівникам бібліотек – зберігаються

Пропозиції та наполягання Профспілки працівників освіти і науки України були враховані – надбавки педагогічним працівникам та працівникам бібліотек, які були встановлені до цього часу у розмірі до 20% та 50% відповідно, не скасовуються.

Зазначені виплати у 2014 році при внесенні змін до бюджету скорочені не були, – зазначається у роз’яснення Міністерства фінансів України. 

Так, педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів I - II рівня акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування буде виплачуватися надбавка у розмірі до 20% посадового окладу (ставки заробітної плати).

Працівникам державних і комунальних бібліотек, які провадять культурну, освітню, інформаційну, науково-дослідну, методичну діяльність, надбавка виплачуватиметься у розмірі до 50% посадового окладу (ставки заробітної плати).

Також на засіданні Уряду 25 березня прийнято рішення про збереження в 2014 році обсягу педагогічного навантаження 18 годин на тиждень.

Незмінним залишиться педагогічне навантаження вчителів загальноосвітніх навчальних закладів, керівників гуртків, секцій, студій, клубів, творчих об'єднань позашкільних навчальних закладів, а також педагогічних працівників початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів (шкіл естетичного виховання).

За матеріалами Міністерства фінансів України

01.04.14

1. Пенсії працюючим пенсіонерам зберігаються

Громадськістю та профспілками було негативно сприйнято намір Уряду щодо обмеження розміру пенсій працюючим пенсіонерам у розмірі п`ятдесяти відсотків.

Дійсно, запропонована пропозиція стосується різних категорій громадян, більшість з яких працює через складний матеріальний стан та низький рівень пенсій.

 Кабінет міністрів відмовився від запланованої норми, яка повинна була обмежети розмір пенсії працюючим пенсіонерам.

                                                                 Відділ соціальних питань і охорони праці ЦК Профспілки

2. Пріоритетні завдання профспілок сьогодні – питання президії ФПУ

3. Заява Федерації профспілок щодо збереження соціальних гарантій громадян