вівторок, 16 січня 2018 р.

Законодавчі зміни з початку 2018 року


1. Держбюджет-2018
Закон України від 7.12.2017 № 2246-VIII «Про Державний бюджет України на 2018 рік» (набрав чинності 1.01.2018).
Закон враховує:
·     – зростання ВВП на 3 %, індекс споживчих цін 110,9 %, граничний обсяг державного боргу 60 % ВВП, дефіцит держбюджету 2,4 % ВВП;
·     – зростання доходів державного бюджету на 19,0 % порівняно з 2017 роком та зростання видатків держбюджету на 17,9 %.
·     – основні показники бюджету: доходи – 917,9 млрд. грн, витрати – 991,7 млрд. грн, дефіцит – 80,6 млн. грн, ВВП – 3 332,3 млрд. грн.
Розмір мінімальної заробітної плати збільшено та становитиме з 1 січня 3723 грн. Відповідно, зміняться всі похідні показники, до яких належать: розмір фінансових санкцій за порушення трудового законодавства, поріг індексації зарплати, мінімальний розмір ЄСВ, відшкодування втраченого заробітку, оплата вільних від роботи днів під час навчання, вихідна допомога тощо. Прожитковий мінімум для працездатних осіб становитиме: з 1 січня – 1762 грн, з 1 липня – 1841 грн, з 1 грудня – 1921 грн.
В Держбюджеті – 2018 частково враховано профспілкові пропозиції щодо збільшення фінансування освітньої галузі.
Міністерству освіти і науки України, як головному розпоряднику коштів видатки за бюджетною програмою КПКВК 2211190 «Освітня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам» встановлено у обсязі 61,7 млрд. грн., що у порівнянні з минулим роком більше на 17,3% або на 9,1 млрд. грн.
За бюджетною програмою КПКВК 2201160 «Підготовка кадрів вищими навчальними закладами III-IV рівня акредитації та забезпечення діяльності їх баз практики» у порівнянні з минулим роком видатки збільшено на 18,3% або 3,6 млрд. грн та встановлено в обсязі 23,3 млрд. грн, з них 14,6 млрд. грн – за загальним фондом.
2. Зміни до Податкового кодексу
Податкові нововведення передбачають: поступове підвищення ставок акцизного податку на тютюнові вироби - на 29,7 %; підвищення ставок екологічного податку – на 11,2 %, рентної плати (крім видобування корисних копалин) – на 16,8 %; запроваджується 24-місячне відстрочення на сплату ПДВ під час імпорту деяких категорій обладнання; без сплати мита можна буде отримати не більше трьох відправлень вартістю по 150 євро; безмитне ввезення товарів через аеропорти на 1000 євро, під час в’їзду через інші пункти пропуску обмеження – 500 євро та 50 кг ваги; на 5 років звільняються від ПДВ й акцизу операції з імпорту електромобілів; для фармацевтичної галузі розширили сферу застосування ставки ПДВ у 7 %, у тому числі на імпорт і продаж медвиробів; для IT-бізнесу розширили пільгу з ПДВ на постачання програмної продукції; повернення до тестового режиму механізму зупинення реєстрації податкових накладних тощо.
3. Змінено порядок розкриття банківської таємниці
Відповідні зміни передбачено постановою НБУ від 4.12.2017 № 124. Національний банк удосконалив порядок розкриття банками інформації, що містить банківську таємницю.
Відповідно до цієї постанови банки надають інформацію стосовно операцій за рахунками конкретної юридичної особи або фізичної особи – суб’єкта підприємницької діяльності за конкретний проміжок часу за вимогою органів прокуратури України, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національної поліції, Національного антикорупційного бюро України, Антимонопольного комітету України про надання такої інформації в електронному вигляді, згідно з вимогами, викладеними у додатку до цих Правил.
Банк зобов’язаний також надати інформацію органам державної виконавчої служби, приватним виконавцям в обсязі, порядку та у випадках, визначених у статті 62 Закону про банки.
4. Змінюється порядок подання фінзвітності
Закон поширюється на всіх юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, які зобов’язані вести бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність, а також на операції з виконання державного та місцевих бюджетів і складання фінансової звітності про виконання бюджетів з урахуванням бюджетного законодавства.
Відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством, або власник відповідно до законодавства та установчих документів.
Законом, зокрема, передбачено подання звіту про платежі на користь держави та звіту про управління; запроваджуються критерії для розподілу підприємств на мікропідприємства, малі, середні або великі; на вимогу користувачів фінансову звітність може бути додатково переведено в іноземну валюту тощо.
5. Збільшено максимальну базу нарахування ЄСВ 
Максимальну величину бази нарахування ЄСВ збільшено з 25 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 15 розмірів мінімальної заробітної плати.
6. Діють зміни до ПДР
Із 1 січня 2018 року зменшено максимально дозволену швидкість у населених пунктах із 60 до 50 км/год. Зміни передбачено постановою Кабміну від 10.11.2017 № 883.
7. Оновлено форму декларації про доходи
Із 2018 року почне діяти нова форма податкової декларації про майновий стан і доходи (наказ Мінфіну від 6.06.2017 № 556).
Порядок подання річної декларації про майновий стан і доходи (податкової декларації) визначений статтею 179 Податкового кодексу України.
Податкова декларація не подається, якщо платник податку отримував доходи: 
·                    від податкових агентів, які згідно з податковим кодексом не включаються до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу;
·                    виключно від податкових агентів незалежно від виду та розміру нарахованого (виплаченого, наданого) доходу, крім випадків, прямо передбачених податковим кодексом; 
·                    від операцій продажу (обміну) майна, дарування, при нотаріальному посвідченні договорів за якими був сплачений податок; 
·                    у вигляді об’єктів спадщини, які оподатковуються за нульовою ставкою податку та/або з яких сплачено податок.

середа, 10 січня 2018 р.

Правові аспекти діяльності первинних профспілкових організацій


 Що означає принцип незалежності у діяльності  профспілки?
Відповідно до ст.12 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" профспілки незалежні від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, роботодавців (адміністрації університету), інших громадських організацій, політичних партій, їм не підзвітні і не підконтрольні. Профспілки самостійно організовують свою діяльність, проводять збори, конференції, з'їзди, засідання утворених ними органів, інші заходи, які не суперечать законодавству. Забороняється втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, роботодавців, їх об'єднань у статутну діяльність профспілок, їх організацій та об'єднань.
У який строк роботодавець повинен надати профспілковому комітету інформацію з питань, що стосуються трудових і соціально-економічних прав та інтересів членів профспілки?
Профспілки, їх об'єднання мають право одержувати безоплатно інформацію від роботодавців або їх об'єднань, державних органів та органів місцевого самоврядування з питань, що стосуються трудових і соціально-економічних прав та законних інтересів своїх членів, а також інформацію про результати господарської діяльності підприємств, установ або організацій. Зазначена інформація має бути надана не пізніше п'ятиденного терміну після подання запиту.
Чи може обиратися до складу виборних профспілкових органів керівник навчального закладу?
Частиною шостою статті 7 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» передбачено, що роботодавці не можуть бути членами виборних органів профспілки будь-якого рівня. За визначенням, яке міститься у статті 1 зазначеного Закону, роботодавець – це власник підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, виду діяльності, галузевої належності або уповноважений ним орган (керівник) чи фізична особа, яка відповідно до законодавства використовує найману працю. Отже, керівник навчального закладу не може обиратися до складу виборних органів профспілки.
 Які повноваження має виборний орган первинної профспілкової організації (профспілковий комітет)?
Виборний орган первинної профспілкової організації організації (профспілковий комітет):
- укладає та контролює виконання колективного договору, звітує про його виконання на загальних зборах трудового колективу, звертається з вимогою до відповідних органів про притягнення до відповідальності посадових осіб за невиконання умов колективного договору;
- разом з роботодавцем вирішує питання запровадження, перегляду та змін норм праці;
- разом з роботодавцем вирішує питання оплати праці працівників підприємства, форм і систем оплати праці, розцінок, тарифних сіток, схем посадових окладів, умов запровадження та розмірів надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних виплат;
- разом з роботодавцем вирішує питання робочого часу і часу відпочинку, погоджує графіки змінності та надання відпусток, запровадження підсумованого обліку робочого часу, дає дозвіл на проведення надурочних робіт, робіт у вихідні дні тощо;
- разом з роботодавцем вирішує питання соціального розвитку підприємства, поліпшення умов праці, матеріально-побутового, медичного обслуговування працівників;
- бере участь у вирішенні соціально-економічних питань, визначенні та затвердженні переліку і порядку надання працівникам соціальних пільг;
- бере участь у розробці правил внутрішнього трудового розпорядку підприємства, установи або організації;
- представляє інтереси працівників за їх дорученням при розгляді трудових індивідуальних спорів та у колективному трудовому спорі, сприяє його вирішенню;
- приймає рішення про вимогу до роботодавця розірвати трудовий договір (контракт) з керівником підприємства, установи, організації, якщо він порушує цей Закон, законодавство про працю, ухиляється від участі у переговорах щодо укладення або зміни колективного договору, не виконує зобов'язань за колективним договором, допускає інші порушення законодавства про колективні договори;
- дає згоду або відмовляє у дачі згоди на розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця з працівником, який є членом діючої на підприємстві, в установі, організації профспілки, у випадках, передбачених законом;
- бере участь у розслідуванні нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, роботі комісії з питань охорони праці;
- здійснює громадський контроль за виконанням роботодавцем законодавства про працю та про охорону праці, за забезпеченням на підприємстві, в установі або організації безпечних та нешкідливих умов праці, виробничої санітарії, правильним застосуванням установлених умов оплати праці, вимагає усунення виявлених недоліків;
- здійснює контроль за підготовкою та поданням роботодавцем документів, необхідних для призначення пенсій працівникам і членам їх сімей;
- здійснює контроль за наданням пенсіонерам та інвалідам, які до виходу на пенсію працювали на підприємстві, в установі або організації, права користування нарівні з його працівниками наявними можливостями щодо медичного обслуговування, забезпечення житлом, путівками до оздоровчих і профілактичних закладів та іншими соціальними послугами і пільгами згідно із статутом підприємства, установи або організації та колективним договором;
- представляє інтереси застрахованих осіб у комісії із соціального страхування, направляє працівників на умовах, передбачених колективним договором або угодою, до санаторіїв, профілакторіїв і будинків відпочинку, туристичних комплексів, баз та оздоровчих закладів, перевіряє організацію медичного обслуговування працівників та членів їх сімей;
- разом з роботодавцем відповідно до колективного договору визначає розмір коштів, що будуть спрямовані на будівництво, реконструкцію, утримання житла, здійснює облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, розподіляє у встановленому законодавством порядку жилу площу в будинках, збудованих за кошти або за участю підприємства, установи, організації, а також ту жилу площу, яка надається роботодавцеві у розпорядження в інших будинках, контролює житлово-побутове обслуговування працівників;
- представляє інтереси працівників підприємства-боржника у ході процедури банкрутств.
- інші повноваження, передбачені законодавством.
Які обов’язки у члена Профспілки працівників освіти і науки України?
Члени Профспілки працівників освіти і науки України зобов’язані:
Визнавати і виконувати Статут Профспілки працівників освіти і науки України.
Регулярно сплачувати членські внески.
Брати участь у діяльності первинної профспілкової організації, у якій вони перебувають на обліку.
Виконувати рішення профспілкових органів.
Не допускати дій, що наносять збитки профспілковій організації, перешкоджають досягненню мети і виконанню завдань Профспілки, порушують єдність Профспілки, вносять розкол в її ряди.
Дотримуватись умов колективного договору (угоди).
Чи може член Профспілки працівників освіти і науки України бути виключеним з неї?
Член профспілки за порушення вимог Статуту, у тому числі за несплату членських внесків без поважних причин протягом 3 місяців, може бути виключений з Профспілки. Питання про виключення з Профспілки вирішується на зборах профгрупи, профспілкової організації структурного підрозділу, первинної профспілкової організації в присутності члена Профспілки.

У випадку відмови члена профспілки без поважних причин бути присутнім на зборах це питання може вирішуватися за його відсутності. 

понеділок, 27 листопада 2017 р.

Про заробітну плату логопеду


У дитячому навчальному закладі є посада логопеда, але логопедична пункт не створений. Чи має право такий логопед право на підвищення посадового окладу у розмірі від 15 до 25 %? Питання виникло через те, що у п. 4 додатку № 5 до Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міносвіти від 15.04.93 р. № 102, серед переліку спеціальних закладів (з особливим режимом), робота в яких дає право на вказане підвищення посадового окладу, вказано саме логопедичні пункти.
Відповідно до пункту 3 розділу III. Спеціальні та комбіновані дошкільні навчальні заклади Типових штатних нормативів дошкільних навчальних закладів, затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 4.11.2010 р. № 1055 «Про затвердження Типових штатних нормативів дошкільних навчальних закладів», для дітей з порушеннями мови вводиться по 1 штатній одиниці учителя-логопеда на кожну таку групу.
Відповідно до підпункту «в» пункту 64 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 р. № 102,ставки заробітної плати учителів-логопедів у дошкільних навчальних закладах виплачуються за 20 годин викладацької роботи на тиждень.
Стосовно підвищеної оплати за роботу в спеціальних групах, то відповідно до підпункту «в» пункту 28  Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, ставки заробітної плати педагогічним працівникам в дитячих дошкільних закладах (групах) для дітей і підлітків, які мають вади у фізичному чи розумовому розвитку або потребують тривалого лікування, підвищуються на 20 відсотків.
Відповідно до підпункту «д» пункту 24 Інструкції № 102 ставка заробітної плати учителя-логопеда, який має педагогічне звання «старший учитель», підвищується на 10%.
Статтею 61 Закону України «Про освіту» від 5 вересня 2017 року № 2145-VIII педагогічним працівникам передбачено встановлення щомісячно надбавки за вислугу років у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи у таких розмірах: понад 3 роки – 10 %, понад 10 років – 20 %, понад 20 років – 30 %.
З метою підвищення престижності праці педагогічних працівників Кабінет Міністрів України постановою від 23 березня 2011 р. № 373 «Про встановлення надбавки педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів I-II рівня акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування» запровадив з 1 вересня 2011 р. надбавки в граничному розмірі 20 % усім категоріям педагогічних працівників, зокрема учителям-логопедам.
Додаток № 5 до Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти № 102 застосовується при підвищенні посадових окладів лише тих працівників закладів освіти, що зазначені у пункті 31 цієї Інструкції, а саме працівників з числа адміністративно-господарського, обслуговуючого та навчально-допоміжного персоналу (крім помічників вихователя), які за характером роботи безпосередньо спілкуються з учнями, вихованцями спеціальних (з особливим режимом) закладів, а також класів (груп) спеціального призначення, організованих у закладах загального типу.

вівторок, 21 листопада 2017 р.

Профспілки вимагають справедливої оплати праці в бюджетній сфері

Актуальні питання удосконалення умов оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, у тому числі шляхом вироблення нових підходів до формування Єдиної тарифної сітки обговорили 1 листопада 2017 року учасники узгоджувальної наради у Міністерстві соціальної політики України.
У зустрічі взяли участь перший заступник міністра соціальної політики Ольга Крентовська, директор Департаменту заробітної плати та умов праці Мінсоцплітики Олександр Товстенко, представники ряду міністерств та відомств.
Профспілкову сторону представляли керівник Департаменту захисту соціально-економічних прав ФПУ Людмила Остапенко, завідувач відділу бюджетної політики ФПУ Лілія Маковецька, голова Профспілки працівників соціальної сфери України Володимир Тьоткін, заступник голови Профспілки працівників освіти і науки України Сергій Романюк, заступник голови Профспілки працівників культури України Галина Гайдук, заступник Голови Профспілки працівників охорони здоров’я України Ірина Швець, завідувач відділом захисту економічних прав та інтересів трудящих Профспілки працівників державних установ України Валентина Гурневич.
Під час наради відбулася гостра дискусія щодо проекту Постанови Кабінету міністрів України «Про вдосконалення умов оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» та «Рекомендацій щодо типового переліку критеріїв оцінки «заслуг» працівника, які можуть бути застосовані при визначенні розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника за підгрупою оплати праці Єдиної тарифної сітки груп посад (професій) і коефіцієнтів з оплати праці», які розроблено Департаментом заробітної плати та умов праці Мінсоцплітики.
Представники профспілкової сторони висловили свої чіткі зауваження та конкретні конструктивні пропозиції, спрямовані на підвищення рівня соціально-економічного захисту працівників бюджетної сфери, встановлення гідної та справедливої оплати праці.
Вирішено продовжити консультації, а також створити спеціальну робочу групу для узгодження позицій з цього питання.

 За матеріалами ФПУ

Зустріч керівників профспілок із Прем’єр-міністром України

У  Києві відбулася Прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана з лідерами найбільш впливових профспілкових організацій України та промислових об’єднань. Учасники зустрічі обговорили актуальні та гострі питання розвитку України, соціальної сфери, ефективного захисту законних прав та інтересів працюючих людей.
Діалог соціальних партнерів відкрили виступи Глави Уряду Володимира Гройсмана та Голови СПО об'єднань профспілок, Голови ФПУ Григорія Осового.
Володимир Гройсман, зокрема, у своєму виступі зазначив, що відродження промисловості України та розвиток економіки є ключовим пріоритетом роботи Уряду та головним орієнтиром співробітництва Кабміну з основними профспілковими об’єднаннями держави.
«Нам вдалося побудувати діалог, у якому ми знаходимо рішення. Перед нами стоять безпрецедентні виклики, але нам вдалося стабілізувати ситуацію в економіці, впровадити низку системних рішень в оплаті праці, в пенсійній системі. Ми виходимо на новий бюджетній рік, будемо впроваджувати реформи в освіті та охороні здоров’я», – сказав Глава Уряду, – «Наголошую на тому, що для мене головний пріоритет – розвиток економіки. І те, що буде продукувати економіка, ми маємо розумно інвестувати в якість життя громадян.
Ми маємо знаходити баланс між потребами та можливостями, які є в державі».
Володимир Гройсман також підкреслив, що пріоритетами проекту нової Угоди – на 2018 рік – визначені подальше економічне зростання, ефективне врядування, розвиток людського капіталу, верховенство права і боротьба з корупцією, безпека та оборона.
Голова СПО об’єднань профспілок, Голова ФПУ Григорій Осовий у своєму виступі зазначив, що на цій зустрічі профспілки хочуть поінформувати Уряд, що найбільше турбує наших спілчан, обмінятися думками як вирішувати проблемні питання у соціально-трудовій сфері шляхом соціального діалогу, а не трудовими конфліктами та масштабними акціями. «Спільною дорожньою картою для нас є Генеральна угода, яка завершує свою дію у поточному році, і ми на порозі перемовин з укладення Угоди на новий термін», – наголосив Григорій Осовий.
Голова ФПУ зазначив, що економічне зростання у 2-3% є недостатнім для сталого розвитку і підвищення добробуту людей. Як зазначають провідні економісти, потрібен приріст не менше 5%, але для цього необхідно здійснити структурну перебудову економіки.
Щодо питання Держбюджету на 2018 рік, Григорій Осовий зазначив: «Будемо відверті, конструктивного діалогу щодо проекту Держбюджету не відбулося. Розгляд у Національній тристоронній соціально-економічній раді, як це передбачено її регламентом, теж провалено. Профспілкові пропозиції, які вносилися на різних етапах бюджетування, здебільшого не враховано, хоча є відповідні зобов’язання Уряду за Генугодою. Це забезпечення повноцінного фінансування галузей з Держбюджету та встановлення мінімальної зарплати на рівні не нижчому фактичного прожиткового мінімуму».
Голова ФПУ також наголосив, що профспілки мають принципову та незміну позицію також з питання цін та тарифів: вони мають бути справедливими та відповідати реальній платоспроможності населення.
Присутні на зустрічі керівники профспілок підкреслили, що в державі є і залишаються невирішеними багато проблем, в тому числі, в соціальній сфері – освіті, медицині тощо.
Від профспілкової сторони виступи мали голова Профспілки працівників освіти і науки Георгій Труханов, голова Профспілки авіабудівників Ярема Жугаєвич, голова Профспілки працівників вугільної промисловості Віктор Турманов, голова Профспілки працівників лісового господарства Степан Кривов’язний, голова Профспілки працівників охорони здоров’я Вікторія Коваль та інші представники.
Насамкінець зустрічі, Глава Уряду підкреслив, що закладені Урядом на 2018 рік показники зростання відносно невеликі, але за умов впровадження реформ – в тому числі реформ в освіті та охороні здоров'я, вони можуть бути збільшені.
Одним з інструментів досягнення мети, впевнений Глава Уряду, є конструктивний і багатосторонній діалог – на рівні міністерств, відомств, органів місцевої влади та профспілкових об’єднань.

Профспілки, впевнений Володимир Гройсман, мають відігравати роль свого роду «тиску» в питаннях модернізації галузей промисловості, покращання умов праці, збільшення можливостей держави – в частині забезпечення власними ресурсами, створення стартапів та індустріальних парків, в питаннях розумного «лобізму» національного виробника, передусім із значною доданою вартістю, а також у вирішенні соціальних питань – в тому числі, питань тарифоутворення на місцях

«Успішні реформи в освіті – повне фінансування галузі»: Г. Труханов на зустрічі з Главою Уряду

«Фінансування освіти – це інвестиції в сучасні технології, сучасних висококваліфікованих фахівців, нових кадрів для економіки розвиненої країни. Адже не дивлячись на підвищення посадових окладів педагогічних працівників продовж останніх років, українські вчителі найбідніші в Європі, рівень їхньої зарплати найнижчий серед пострадянських країн», – такими словами розпочав свій виступ Голова Профспілки працівників освіти і науки Георгій Труханов під час зустрічі Прем’єр-міністра України з лідерами профспілок та їх об’єднань.
Георгій Труханов, насамперед зупинився на не відповідності видатків на освітню галузь у проекті Держбюджету на 2018 рік та не виконанні гарантій щодо оплати праці освітян, передбачені законом «Про освіту».
Голова Профспілки підкреслив, що «престижна» освітянська праця так і не має належного пошанування у фінансовому еквіваленті. Фактично на місцях не виплачуються надбавки за престижність праці, а подекуди їх виплачують в розмірі від 1 до 10 %.
Було також відзначено, що не визначена перспектива подальшого функціонування професійно-технічних навчальних закладів.
Очільник Профспілки сказав, що вимагають освітяни від влади насамперед, дотримання норм чинного законодавства, закону «Про освіту», зокрема:
– передбачення видатків на освіту в Державному бюджеті України на 2018 рік в розмірі не менше 7% ВВП (закладено – 6,7%);
– збільшення обсягів освітньої субвенції, які необхідні для оплати праці педагогів шкіл з дотриманням норм законодавства;
– встановлення розміру посадового окладу педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії у 2018 році, в розмірі трьох прожиткових мінімумів;
– встановлення Порядку реалізації норм статті 61 Закону «Про освіту» та його Прикінцевих положень;
– затвердження Урядом схеми посадових окладів педагогічних і науково-педагогічних працівників з урахуванням норм Закону «Про освіту»;
– дотримання міжпосадових співвідношень науково-педагогічних працівників;
– затвердження розміру посадового окладу працівника 1 тарифного розряду на рівні не нижче мінімальної заробітної плати та фактичного, об’єктивно розрахованого, прожиткового мінімуму.
Також Георгій Труханов звернув увагу на студентські стипендії, адже студентство і освітяни вимагають встановлення академічних стипендій студентам в розмірі не нижче прожиткового мінімуму.

«Реформи без вчителя неможливі і ми повинні зробити все, щоб в освіту йшли найкращі», – насамкінець підкреслив Георгій Труханов.

Надбавка за престижність праці педагогічним працівникам залежно від їхніх досягнень

ЦК Профспілки працівників освіти і науки України на запити з місць щодо встановлення розмірів надбавок за престижність педагогічної праці педагогічним працівникам залежно від їхніх досягнень повідомляє наступне.
З метою підвищення престижності праці педагогічних працівників постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2011 № 373 «Про встановлення надбавки педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів I – II рівня акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування» (з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2014 № 88) передбачено установлення педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів I – II рівня акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування надбавки у граничному розмірі 20% посадового окладу (ставки заробітної плати).
Відповідно до абзацу другого пункту 1 цієї постанови розмір надбавки встановлюється керівником закладу у межах фонду оплати праці.
Будь-яких інших норм чи умов щодо порядку встановлення такої надбавки, зокрема запровадження вимоги щодо встановлення надбавок в розмірах залежно від їхніх досягнень, рейтингового оцінювання тощо ні цією постановою, ні іншими нормативними актами з питань оплати праці не передбачено.
Зазначена постанова не містить умов стосовно зобов’язань органів місцевої влади або керівників навчальних закладів щодо розробки відповідного положення, як це, для прикладу, передбачено Порядком надання щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам навчальних закладів державної та комунальної форми власності за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5.06.2000 № 898.
Розробка нормативних документів, зокрема й тих, які зачіпають умови оплати праці, повноваженнями місцевих органів виконавчої влади та органів управління освіти, що визначені частиною 3 статті 37 Закону України «Про загальну середню освіту», не передбачені.
Отже надбавка за престижність педагогічної праці має встановлюватися керівником закладу всім педагогічним працівникам у граничному розмірі 20 % посадового окладу (ставки заробітної плати) у межах фонду оплати праці.
Водночас Профспілка зазначає, що пунктом 6.3.20 Галузевої угоди між Міністерством освіти і науки України та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України на 2016-2020 роки Сторони угоди рекомендують керівникам закладів освіти забезпечити встановлення надбавок педагогічним працівникам відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 373 в максимальному граничному розмірі.
Згідно з пунктом 1.4 Угоди її положення діють безпосередньо та поширюються на працівників закладів освіти і осіб, які навчаються, та які перебувають у сфері дії сторін Угоди, і є обов'язковими для включення до колективних договорів, угод нижчого рівня.
Згідно з частиною 4 статті 77 Бюджетного кодексу при затвердженні відповідних бюджетів місцеві ради мають передбачати видатки, необхідні для першочергового забезпечення потреби в коштах на оплату праці працівників освіти відповідно до встановлених законодавством умов оплати праці.
Пунктом 20 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228, також передбачено, що під час визначення обсягів видатків бюджету розпорядників нижчого рівня головні розпорядники повинні враховувати об'єктивну потребу в коштах кожної установи, виходячи з її основних виробничих показників і контингентів.
Обов'язковим є виконання вимоги щодо першочергового забезпечення бюджетними коштами видатків на оплату праці з нарахуваннями.

Управління соціально-економічного захисту ЦК Профспілки