Позиція та дії Профспілки щодо законопроекту «Про освіту»

 Впродовж підготовки та розгляду проекту закону «Про освіту», реєстраційний № 3491, що поданий Кабінетом Міністрів України на розгляд Верховної Ради України 19 листопада 2015 року, ЦК Профспілки працівників освіти і науки України вживав заходів для недопущення звуження законодавчо встановлених гарантій педагогічним, науково-педагогічним працівникам та спеціалістам закладів освіти в рівнях нормування, умов та оплати праці.

Як уже повідомлялося, спрямовано низку звернень до Голови Верховної Ради України, народних депутатів України, Комітету з питань науки і освіти, Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення, Комітету з питань бюджету, Комітету з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин, Комітету з питань економічної політики, керівникам депутатських фракцій політичних партій.

Відповідні зауваження та пропозиції ЦК Профспілки надано до проекту Рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти від 25 листопада 2015 року «Про проект Закону України про освіту (реєстр. №3491 від 19.11.2015), внесений Кабінетом Міністрів України», в якому Комітет рекомендував Верховній Раді України повернути законопроект суб’єкту законодавчої ініціативи на доопрацювання. Доопрацьований з урахуванням зауважень і пропозицій, висловлених під час розширеного засідання Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти, законопроект подано до Верховної Ради України в новій редакції від 28 грудня 2015 року.

Із 30 грудня 2015 року законопроект знаходився на опрацюванні в профільному комітеті. За наслідками розгляду Верховною Радою України законопроекту на засіданні 18 лютого його знову передано на доопрацювання в Комітет для підготовки на повторне перше читання.

У низці редакцій законопроекту, з урахуванням багатьох пропозицій членів робочих груп з його опрацювання, мають місце різноманітні варіанти щодо гарантій в розмірах оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників.

Позиція ЦК Профспілки ґрунтується на закликах Європейського комітету профспілок освіти про необхідність забезпечення урядами країн гідної зарплати і пенсії вчителям, яка дозволить залучити в професію та утримувати найкращих і найбільш відданих професіоналів, а також вимогах учасників Всесвітнього форуму з питань освіти, проведеного ЮНЕСКО у 2000 році, які закликали уряди забезпечити фінансування освіти на рівні принаймні 7% ВВП до 2005 року та 9% ВВП до 2010 року.

Президія ЦК Профспілки, що відбулася 22 березня 2016 року, підтримує пропозиції деяких членів робочих груп з доопрацювання законопроекту щодо запровадження в законі норми про встановлення ставки заробітної плати асистента вчителя у розмірі 3-кратної величини мінімальної заробітної плати та визначення розмірів посадових окладів за кожним наступним (вищим) тарифним розрядом, включаючи посаду ректора, шляхом підвищення попереднього посадового окладу на 15%. Виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на 1 січня 2016 року у сумі 1378 гривень, найнижчий розмір посадового окладу за такою посадою педагогічного працівника, як асистент вчителя, становитиме 4134 гривні, а за найбільш оплачуваною посадою, якою є ректор, він складатиме близько 22400 грн.

Разом із тим президія ЦК Профспілки відзначає, що механізм визначення розміру мінімальної заробітної плати, який ґрунтується на величині прожиткового мінімуму, споживчий кошик якого не переглядався з 2000 року, є непрозорим та схильним до ручного управління, особливо в сучасних соціально-економічних умовах.

На сьогодні розмір середніх посадових окладів педагогічних працівників, обчислений з розміру посадового окладу працівника І тарифного розряду 1113 гривень, який на 265 гривень менший за законодавчо встановлену мінімальну заробітну плату, становить 2193 гривні, а науково-педагогічних – 3806 гривень. За даними Держкомстату середня заробітна плата працівників промисловості за січень-грудень 2015 року становила 4195 гривень. Тож середній розмір посадових окладів педагогічних працівників, що склався на грудень 2015 року, складає лише 52%, а науково-педагогічних працівників – 45% від гарантованого статті 57 закону «Про освіту» рівня.

Таким чином, президія ЦК Профспілки працівників освіти і науки України наполягає на врахуванні в законопроекті позиції ЦК Профспілки, що підтверджена особистими підписами понад 650 тисячами освітян, яка полягає у збереженні, як мінімум, гарантій держави на встановлення середнього розміру посадових окладів та ставок заробітної плати педагогічних працівників на рівні середньої заробітної плати працівників промисловості, а науково-педагогічних працівників – не нижче подвійної заробітної плати працівників промисловості та встановлення доплат спеціалістам закладів освіти до рівня середньої заробітної плати працівників народного господарства.

За умови збереження в новому законі «Про освіту» гарантій держави на встановлення середнього розміру посадових окладів та ставок заробітної плати педагогічних працівників на рівні середньої заробітної плати працівників промисловості, а науково-педагогічних працівників – не нижче подвійної заробітної плати працівників промисловості, розмір посадових окладів педагогічних працівників, обчислений виходячи з середньої заробітної плати працівників промисловості за 2015 рік на рівні 4195 гривень, становитиме залежно від посади від 3280 до 10680 гривень.

Президія ЦК Профспілки підтверджує доцільність застосування при встановленні гарантій щодо розміру оплати праці педагогічних, науково-педагогічних працівників і спеціалістів освіти найменш вразливих від суб’єктивізму показників, таких як валовий внутрішній продукт, середня заробітна плата у галузях економіки, промисловості.

Учасники президії відзначили, що альтернативою державних гарантій щодо встановлення розмірів посадових окладів та ставок заробітної плати педагогічних працівників залежно від рівня заробітної плати у промисловості може бути норма про залежність рівня зарплати вчителів від такого макропоказника як валовий внутрішній продукт, річна сума якої має в 3,5 рази перевищувати обсяг ВВП на душу населення.

Президія ЦК Профспілки підтримує як такі, що забезпечать вищий рівень заробітної плати педагогічних і науково-педагогічних працівників, порівняно з гарантованим статтею 57 закону «Про освіту», пропозиції щодо запровадження норми про встановлення ставки заробітної плати асистента вчителя, як найменш оплачуваної з педагогічних посад, у розмірі 3-кратної величини мінімальної заробітної плати та визначення розмірів посадових окладів за кожною наступною (вищою) посадою, включаючи ректора, шляхом підвищення попереднього посадового окладу (ставки заробітної плати) на 15%.

Вимоги Президії ЦК Профспілки щодо передбачення в законі гарантій про встановлення та забезпечення:

► надбавок за вислугу років педагогічним і науково-педагогічним працівникам залежно від стажу педагогічної роботи: до 3 років – 10%, від 3 до 10 років – 20%, від 10 років до 20 років – 30%, понад 20 років - 40%;

► підвищених посадових окладів та ставок заробітної плати педагогічним і науково-педагогічним працівникам за педагогічні, почесні, спортивні, вчені звання та наукові ступені;

► надбавок педагогічним працівникам - молодим спеціалістам у розмірі 10% ставки заробітної плати, посадового окладу;

► доплат педагогічним працівникам за виконання обов’язків класного керівника, завідування кабінетами, майстернями, лабораторіями, спортивними залами, музеями, методичними об’єднаннями тощо, за перевірку письмових робіт та інших видів педагогічної роботи у відсотках від ставки заробітної плати,

► безплатним користуванням житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених норм педагогічних працівників, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерів, які раніше працювали педагогічними працівниками в цих населених пунктах і проживають у них;

► надання статусу педагогічного працівника тренерам-викладачам та іншим фахівцям, робота яких пов’язана з навчально-виховним процесом, дитячо-юнацьких спортивних шкіл усіх типів і найменувань;

► підвищення статусу музичних керівників, інструкторів з фізичної культури дошкільних навчальних закладів до рівня інших педагогічних працівників з відповідною освітою;

► підвищення оплати праці працівників навчальних закладів, розташованих у гірській та сільській місцевості;

► недопущення при прийнятті спеціальних законів збільшення тривалості робочого часу педагогічних працівників, серед яких вчителі, викладачі, вихователі, керівники гуртків шляхом включення до нього крім навчальної роботи також методичної, організаційної роботи та виконання інших трудових обов’язків;

► недопущення закриття загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості та виділення з державного бюджету освітньої субвенції для всіх загальноосвітніх навчальних закладів, незалежно від чисельності їх учнів, обрахованої з коригуючим коефіцієнтом у бік її збільшення.

Президія ЦК Профспілки ще раз наголосила на неприпустимості встановлення в новому законі «Про освіту» норм, які призведуть до погіршення змісту та звуження обсягу прав освітян і заявляє, що буде відстоювати їхні трудові та соціально-економічні права та інтереси, застосовуючи всі дозволені законодавством засоби впливу на владу.

 Президія ЦК Профспілки

VII з’їзд Федерації профспілок України

VII з’їзд Федерації профспілок України: підбито підсумки роботи за п’ять років

    24 березня 2016 року у Києві відбувся VII з’їзд Федерації профспілок України – найчисельнішого національного профоб’єднання, що об’єднує у свої лавах 6,4 мільйонів членів профспілок.

     У роботі з’їзді взяли участь понад тисячу учасників – 619 делегатів від 43 всеукраїнських профспілок та усіх регіональних профоб’єднань, представники СПО сторони роботодавців на Національному рівні, Кабінету Міністрів України, міністерств і відомств, керівники об’єднань роботодавців, представники МОП, Національної служби посередництва і примирення, міжнародні делегації національних профцентрів Азербайджану, Білорусі, Казахстану, Молдови, Німеччини, Польщі, Туреччини, Бельгії.

      Також були запрошені народні депутати України, керівники політичних Фракцій у Верховній Раді України, відповідальні працівники Адміністрації Президента України, Верховної Ради України, Національний координатор МОП в Україні, партнери ФПУ з міжнародних профцентрів Європейської конфедерації профспілок, Пан’європейської регіональної ради.

Профспілка працівників освіти і науки України була представлена 160 делегатами на чолі з Головою Профспілки Георгієм Трухановим.

       Форум профспілок – це публічна трибуна для всебічного аналізу діяльності та подальшого розвитку не тільки Федерації профспілок України, а й усього національного профспілкового руху.

        Основні теми виступів визначалися європейським вибором України, необхідністю забезпечення сталого економічного розвитку суспільства та підвищення життєвого рівня населення. Все це вимагає консолідованих дій усіх учасників соціально-трудових відносин, підвищення ефективності соціального діалогу між профспілками, роботодавцями та владою на всіх рівнях. Тому відверта розмова про наболіле, яка відбулася на форумі, діагностувала зони соціальної несправедливості та порушень конституційних, трудових та соціальних прав людей, які потребують негайного та ефективного втручання профспілок.

         Делегати з’їзду заслухали звіт Голови ФПУ Григорія Осового про роботу з квітня 2011 року – березень 2016 року та обговорили зроблене організацією в цьому періоді, окреслили позитиви й те, чого зробити не вдалося. У виступах звучала і конструктивна критика однобокого соціального діалогу, і поради як ефективно протидіяти відкритому наступові на трудові й соціальні права спілчан.

           У обговоренні доповіді делегати VII з’їзду наголошували, що не вдалося реалізувати на практиці європейські процедури ведення соціального діалогу для вирішення проблем у сфері праці, внаслідок провадження Урядом політики «жорсткої економії».

          Ділові й конструктивні пропозиції до подальших дій ФПУ пролунали у виступах від Профспілки освітян. Так, проблемні питання молоді у профспілках озвучила Світлана Білецька – голова первинної профспілкової організації студентів Харківського національного педагогічного університету ім. Г.С. Сковороди. У виступі Світлана Білецька зокрема підкреслила, що саме молодь є рушієм будь-яких змін. Вона активна, мобільна й готова сьогодні долучатися до модернізації профруху, але її голос потрібно чути, підтримувати й давати можливість проявити себе.

             Сергій Пугачов, голова Вінницької обласної організації Профспілки, чітко окреслив виклики, які стоять сьогодні перед освітянською галуззю – скорочення видатків на освіту, реформи за рахунок урізань, закриття навчальних закладів через оптимізацію, змінене фінансування системи професійно-технічної освіти тощо. А вирішення проблем і протистояння непродуманим реформам – справа честі усього профспілкового загалу й потребує консолідації сил на національному рівні. І Федерація профспілок має стати координатором рішучих дій, потужним штабом, який би мав вагу й силу повести за собою профспілки усіх галузей.

             Обговоривши доповідь Голови ФПУ VII З’їзд підбив підсумки діяльності ФПУ й прийняв Стратегію діяльності федерації на 2016-2021 роки «Європейський вибір», яка визначає пріоритетні завдання на перспективу, для розвитку ФПУ та її членських організацій.

Далі відбулися вибори голови ФПУ. Було зареєстровано п’ять кандидатів: діючий Голова – Григорій Осовий, заступник голови ФПУ – Сергій Кондрюк, голова Тернопільської обласної ради профспілок – Андрій Присяжний, Голова Київської міської організації Профспілки – Олександр Яцунь, Голова профспілки таксистів України – Василь Попик.

Головою ФПУ на новий термін шляхом таємного голосування більшістю голосів було обрано Григорія Осового. Заступниками Голови ФПУ стали Євгеній Драп’ятий та Володимир Саєнко.

Прес-служба Профспілки працівників освіти і науки України

Дніпропетровська обласна організація Профспілки працівників освіти і науки України запрошує на оздоровлення дітей працівників галузі.

Заміський оздоровчий табір «Лісова казка»

Табір приймає на оздоровлення дітей віком з 2010 по 2000 роки народження.

Оздоровлення дітей буде здійснюватися у дві оздоровчі зміни.

І зміна 17 червня – 04 липня 2016 р.

ІІ зміна 08 липня – 25 липня 2016 р.

Повна вартість путівки складає 4208 грн. в т.ч. :

- дотація із профспілкового бюджету - 2528 грн.

- батьківський внесок - 1680 грн.

Проїзд до табору та з табору за рахунок батьків в розмірі до 70 грн.

Просимо до 25 квітня 2016 року надати заявки на оздоровлення дітей до міського комітету профспілки.

Зарплата освітян із січня – не зменшується

На запити з місць щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» ЦК Профспілки працівників освіти і науки України повідомляє наступне.

Зазначеною постановою з 1 грудня 2015 року підвищено розміри посадових окладів та ставок заробітної плати працівників бюджетних установ, зокрема галузі освіти, упорядковано структуру їхньої заробітної плати.

Згідно з постановою підвищення посадових окладів та ставок заробітної плати відбулося, зокрема за рахунок виплат, пов’язаних з індексацією заробітної плати, відповідно до збільшення розміру посадового окладу працівника 1 тарифного розряду Єдиної тарифної сітки з 1012 гривень до 1113 гривень та у межах затверджених у кошторисах видатків на оплату праці. Працівникам, посади яких віднесено до 1, 2 та 3 тарифних розрядів ЄТС, посадові оклади залишено на рівні 1378, 1383, 1393 гривень відповідно.

На підвищення розмірів посадових окладів та ставок заробітної плати та перегляд розмірів надбавок, доплат, премій мали бути спрямовані всі виплати, пов’язані з сумою індексації, яка склалась у грудні 2015 р., з тим, щоб розмір підвищення всіх складових заробітної плати у сумарному виразі для кожного працівника у грудні 2015 р. перевищив суму індексації, яку йому повинні були виплатити у грудні 2015 року.

Відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 26 вересня 2005 р. № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» конкретні розміри посадових окладів (ставок заробітної плати) та розміри доплат і надбавок працівникам встановлюються керівниками навчальних закладів, установ освіти та наукових установ у межах затвердженого фонду заробітної плати.

Тому на виконання пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України № 1013 керівникам органів управління освіти і науки та керівникам навчальних закладів і установ освіти необхідно видати відповідний наказ про встановлення працівникові з 1 грудня 2015 року надбавки чи доплати за рахунок тієї частини грудневої суми індексації, що залишилась від її спрямування на підвищення посадових окладів та ставок заробітної плати і пов’язаних з цим виплат.

Постановою № 1013 установлено, що для проведення подальшої індексації заробітної плати обчислення індексу споживчих цін починається з січня 2016 року, відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення».

Таким чином у січні 2016 року новий розмір суми індексації не нараховується, а продовжується виплата надбавок чи доплат, які виплачувались замість суми індексації, у попередньо затвердженому керівником розмірі.

Відповідно до статті 77 Бюджетного кодексу України обласні, міські, районні, селищні, сільські ради при затвердженні відповідних бюджетів мають враховувати у першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати.

ЦК Профспілки просить забезпечити контроль за дотриманням прав членів профспілки на оплату праці відповідно до вимог законодавства, вживати відповідних дій для недопущення їх порушення та за необхідності інформувати ЦК Профспілки.

Управління соціально-економічного захисту ЦК Профспілки

Завантажити документ Зарплата освітян з 01.01.2016р не зменшується [253,55 Kb]