Справу про надбавки вчителям за престижність праці розглядатиме Верховний Суд України

17 серпня 2015 року ЦК Профспілки працівників освіти і науки України звернувся до Верховного Суду України із заявою про перегляд рішень судів першої, апеляційної та касаційної інстанцій, які прийняті в адміністративній справі про надбавки вчителям за престижність праці, а також бібліотекарям за особливі умови.
Рішеннями судів, що переглядатиме Верховний Суд України, відмовлено у задоволенні позову Профспілки про скасування спірних постанов Кабінету Міністрів України від 25.03.2014 № 88 та № 89, якими фактично дозволено керівникам установ та закладів освіти не виплачувати зазначені надбавки.
ЦК Профспілки просить скасувати рішення Вищого адміністративного суду України від 18 серпня 2015 року, Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2015 року та Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2014 року, які прийняті в адміністративній справі № 826/5213/14 за позовом Профспілки працівників освіти і науки України до Кабінету Міністрів України, третя особа Міністерство освіти і науки України про визнання протиправними та скасування постанов від 25.03.2014 № 88 та від 25.03.2014 № 89, та ухвалити нове судове рішення, яким відновити права педагогічних та бібліотечних працівників на виплату надбавок у фіксованому розмірі.
Позиція Профспілки полягає в наступному:
– конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на працю, на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом, набуте у сфері трудової діяльності, відповідно до статей 22, 43 Конституції України, не може бути скасоване, звужене;
– правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов’язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого статтею 8 Конституції України;
– всі конституційно чи законодавчо закріплені соціальні права працівників підлягають безпосередньому забезпеченню уповноваженими державними інституціями та судовому захисту.

                                                                                                       Юридичний відділ ЦК Профспілки

Петицію «Про надбавку за престижність педагогічної праці» оприлюднено на сайті Президента України

 На веб-сайті офіційного Інтернет-представництва Президента України оприлюднено електронну петицію «ПРО НАДБАВКУ ЗА ПРЕСТИЖНІСТЬ ПЕДАГОГІЧНОЇ ПРАЦІ», ініціатором якої є Тернопільська обласна організація Профспілки працівників освіти і науки України.

Як відомо, Постанова Кабінету Міністрів України від 25.03.2014 року № 88 «Про внесення змін до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23 березня 2011 року №373» погіршила умови оплати праці педагогів, оскільки гнучкий розмір до 20 % в умовах неоднакового фінансового забезпечення місцевих бюджетів призвів до того, що обмеження «до» дає можливість місцевим керівникам припиняти виплату надбавки або ж виплачувати її у мізерному розмірі. Це призводить до значного зниження і так невисокого рівня життя освітян, створення вкрай напруженої ситуації та неспокою в колективах, особливо на тлі зростання цін на життєво необхідні товари та тарифи на оплату за комунальні послуги, що шкодить нормальному перебігу навчально-виховного процесу та є небажаним у такий складний для країни час, а також сприяє різним маніпуляціям (політичним, корупційним тощо). Адже престижність праці педагога не може мати територіальних меж чи залежати від волі місцевих чиновників.

Верховною Радою схвалено зміни до Закону України «Про звернення громадян», якими запроваджується такий новий інструмент звернення до Президента, Верховної Ради, Кабінету Міністрів України та до органів місцевого самоврядування, як електронна петиція.

Скористаймося ще й цією можливістю усією профспілковою громадою переконати найвище керівництво держави у необхідності припинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2014 року № 88 «Про внесення змін до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23 березня 2011 року № 373» та внесення на розгляд Верховної Ради законопроекту, яким серед державних гарантій педагогічним працівникам передбачити право на надбавку за престижність праці в розмірі 20% посадового окладу (ставки заробітної плати).

Освітяни України! Знайдіть петицію «ПРО НАДБАВКУ ЗА ПРЕСТИЖНІСТЬ ПЕДАГОГІЧНОЇ ПРАЦІ»(№22/001583-еп. подана 1.09.2015) на сайті Офіційного інтернет-представництва Президента України, зареєструйтеся та підтримайте своїм підписом наші вимоги!

Прес-служба Профспілки працівників освіти і науки України

ФПУ закликає парламент зняти податок на пенсії й знизити ціну на газ для населення

Федерація профспілок України наполягає на ухваленні Верховною Радою пакета з п'яти соціальних законопроектів, серед яких нормативні акти, спрямовані на скасування 15-відсоткового податку на пенсії працюючих пенсіонерів та зниження вартості газу для населення. Про це на прес-конференції в УНІАН повідомив голова ФПУ Григорій Осовий. 

За його словами, до соціального пакету входять законопроекти, які мають відношення до тарифної політики. Зокрема, проект закону про індексацію грошових доходів громадян (№2883) і зниження ціни на газ для населення (№2835). «Це питання надзвичайно гостре й порушене суспільством у зв'язку з багаторазовим підвищенням цін на газ, житлово-комунальні послуги та відсутністю адекватних заходів соціального захисту населення в умовах шаленого зростання цін», – сказав Осовий. 

Він також зазначив, що профспілки вважають за необхідне ухвалити два законопроекти, які мають стосунок до пенсіонерів. Один із них – №2698 – передбачає зниження розміру оподаткування пенсійних виплат, а саме підвищення межі пенсійної виплати, яка оподатковується податком на доходи фізосіб, з трьох до восьми мінімальних заробітних плат (із 3,7 тисяч гривень до 9,7 тисяч). 

Також ФПУ закликала депутатів ухвалити законопроект №2682, який передбачає скасування 15-відсоткового податку та відновлення повної виплати пенсії працюючим пенсіонерам. 

«Профспілки вимагають невідкладного скасування цього побору, бо його назвати «податком» неможливо», – сказав Осовий. Крім того, голова ФПУ зазначив необхідність прийняття законопроекту №2245, який стосується відновлення права працівників на загальнообов'язкове соціальне страхування в частині отримання санаторно-курортних послуг. 

За його словами, ці законопроекти за сприяння профспілок було включено до порядку денного парламенту, однак на сьогодні не були розглянуті депутатами до цього часу. 

Голова ФПУ також зазначив, що прийняття цих нормативних актів дасть змогу суттєво знизити соціальну напруженість і стабілізує ситуацію в країні. При цьому він заявив, що не виключає можливості проведення загальнонаціонального страйку в разі подальшого ігнорування владою інтересів народу і затягування з прийняттям вищезазначених законопроектів. 

Заступник Голови ФПУ Сергій Кондрюк поінформував про хід національного трудового спору профспілок та Уряду. Зокрема, наголосив, що наразі тривають примирні засідання щодо ключових розбіжностей – мінімальні соціальні гарантії, індексація зарплаті пенсій, збільшення прожиткового мінімуму тощо – які відбуваються у Національній службі посередництва та примирення. 

Бюджетна політика 2016 року – вимоги профспілок

Голова ФПУ Г.В. Осовий звернувся до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету, Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення, а також парламентських фракцій «Батьківщина» та «Блок Петра Порошенка» з приводу необхідності врахування позиції профспілок в поверненому на доопрацювання до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету проекту Основних напрямів бюджетної політики на 2016 рік (реєстр. № 2623-д від 4.06.2015), зокрема щодо недопущення в них низки загроз для працівників освітньої галузі, на чому наголошувалося в листі ЦК профспілки на адресу ФПУ. 

ФПУ також закликає народних депутатів України врахувати при доопрацюванні зазначеного проекту соціально важливі пропозиції профспілок, які направлені, зокрема, й на реалізацію визначеної в Стратегії сталого розвитку «Україна-2020» мети «впровадження в Україні європейських стандартів життя», що Урядом повністю ігнорується.

Висловлено сподівання, що в результаті доопрацювання документу країна матиме якісні соціально значущі маяки руху в краще майбутнє, які передбачатимуть суттєве збільшення соціальних стандартів та гарантій, які сьогодні лишаються на рівні грудня 2013 року та не відповідають реальності через інфляційне знецінення; відновлення законних прав громадян на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї; припинення ведення антисоціальної політики відносно трудящих.

Профспілки наполягаєють, щоб в Основних напрямах бюджетної політики на 2016 рік, як стратегічно важливому документі, було передбачено:

-         встановлення на 2016 рік величини прожиткового мінімуму для основних соціальних і демографічних груп населення на базі оновленого порядку формування прожиткового мінімуму, який передбачає зміну співвідношення продовольчих, непродовольчих товарів та послуг відповідно до реальних показників витрат та з урахуванням потреб нормального відтворення людини, а також забезпечення механізму оперативного коригування розміру прожиткового мінімуму протягом 2016 року з урахуванням даних моніторингу прожиткового мінімуму та фактичного зростання споживчих цін і тарифів;

-          удосконалення методології визначення прожиткового мінімуму та приведення його у відповідність до положень Конвенції МОП №117 про основні цілі та норми соціальної політики;

-          забезпечення встановлення у 2016 році розміру мінімальної заробітної плати на рівні фактичного прожиткового мінімуму для працездатних осіб з урахуванням обов’язкових податків та зборів;

-          системне скорочення грошового розриву між розміром тарифної ставки (посадового окладу) працівника І тарифного розряду ЄТС та мінімальною заробітною платою з метою досягнення його розміру законодавчо гарантованого рівня;

-          забезпечення у 2016 році виплати пенсій, у т.ч. працюючим пенсіонерам, у повному обсязі без будь-яких обмежень та утримань;

-          дотримання гарантій щодо проведення індексації грошових доходів населення у повному обсязі та забезпечення відповідних джерел коштів за рахунок Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування, Державного бюджету України;

-          відновлення раніше діючої пільги з земельного податку для дитячих санаторно-курортних та оздоровчих закладів.

Заява профспілок України у зв’язку з підготовкою змін до Конституції України

Згідно з Указом Президента України третій місяць працює Конституційна комісія, яка має запропонувати принципові зміни до Основного закону, визначити стратегічні засади реформування державної влади, місцевого самоврядування, правової і виборчої систем.

Уже лунають заяви про завершення конституційного процесу, а громадянам до цього часу не відомо яким чином змінюватиметься державне управління, виборча система, відбуватимуться проголошені децентралізація влади та адміністративна реформа. Перспективи розвитку держави, життя суспільства визначаються без участі самого суспільства.

Не чекаючи конституційних змін, без соціального діалогу, владою вже розпочато адміністративно-територіальну реформу шляхом об’єднання місцевих громад, наслідком чого можуть стати погіршення якості адміністративних послуг, масштабні скорочення працівників органів державної влади і місцевого самоврядування, установ освіти, охорони здоров’я, культури, соціальної сфери.

У той же час, на переконання профспілок, чинна Конституція України дійсно потребує внесення принципових змін. За 19 років практичного застосування її норм виявилися вади, прогалини і недосконалості

Найважливіше те, що народ, як джерело влади, організації громадянського суспільства позбавлені інструментів впливу на владу, відсторонені від прийняття стратегічних рішень. Вибори взято під контроль «грошовими мішками». Референдум, як форму прямої демократії, неможливо застосувати на практиці.

Навіть встановлені Конституцією трудові, соціальні та інші права не забезпечуються через відсутність відповідних гарантій у законах. Саме тому законодавцем, виконавчою владою, роботодавцями відверто ігноруються право на працю, на безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом, право кожного на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім’ї, право на безоплатну медичну допомогу та освіту, право на участь в управлінні державними справами.

Законодавчу ініціативу, формування виконавчої влади, виборчий процес від імені народу монополізували політичні партії, в той час як переважна більшість з понад 260 партій ніколи не мали розгалуженої мережі місцевих осередків, а отже – тісного зв’язку з місцевими громадами і трудовими колективами, живуть не на членські внески, а на фінансові вливання бізнесу. Їх активність розпочинається і закінчується з місцевими чи парламентськими виборами.

Дійшло до того, що партіями до керування цілими галузями економіки чи суспільного життя ставляться люди, які не мають ні відповідної освіти, ні практики, ні навіть уявлення про сферу, в якій їм доведеться формувати державну політику.

Партійні депутати парламенту сотнями голосують за закони, якими обмежуються трудові і соціальні права громадян, відверто порушуючи норму статті 22 Конституції України. Однак механізми притягнення їх до юридичної відповідальності у Конституції відсутні.

Неможливо й відкликати народного чи місцевого депутата навіть якщо він відверто порушує Конституцію, закон, ігнорує інтереси своїх виборців або втратив з ними зв’язок.

Уряди не питають згоди своїх громадян на обмеження їх прав та застосування «непопулярних соціальних заходів», а у разі незгоди відкрито зневажають їх думку та навіть масові протести суспільства.

Громадянам же відводиться роль безправних виконавців волі влади та заробітчан: на виборах, політичних масовках, в агітаційних палатках. За результатами опитувань, уже 47 відсотків українців готові продавати свій голос за гроші.

Простому робітникові, вчителю, лікарю, студентові, ветерану праці практично відмовлено у прямому доступі до конституційного правосуддя навіть коли новоприйнятим законом чи рішенням Уряду прямо й масово порушуються їх законні права.

Професійні спілки впевнені, що робота над внесенням змін до Конституції України потребує відкритості, створення можливостей для публічного обговорення, вираження і врахування думки суспільства.

Навіть за радянських часів зміни до конституцій, найважливіші для суспільства закони проходили широке і тривале обговорення в колективах підприємств, на зібраннях громад, у пресі.

Федерація профспілок України звертається до Президента України Петра Порошенка, Голови Верховної Ради України, Голови Конституційної комісії Володимира Гройсмана з пропозиціями:

1. Відкрити для організацій громадянського суспільства і преси процес підготовки змін до Конституції України, запропонувати організаціям громадянського суспільства представити свої пропозиції Конституційній комісії.

2. Провести перед внесенням до Верховної Ради України широке публічне обговорення підготовлених змін у ЗМІ, на телебаченні, в колективах працівників, місцевих громадах.

3.Передбачити у тексті змін до Конституції:

– надійні механізми гарантування законами встановлених Конституцією трудових, соціально-економічних та громадянських прав;

– юридичну відповідальність посадових осіб державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів за порушення норм Конституції, порушення чи незабезпечення конституційного права людини;

– провести аналіз і публічне обговорення соціально-економічних наслідків адміністративно-територіальної реформи та об’єднання місцевих громад з метою вирішення питань зайнятості й соціального захисту працівників органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, інших бюджетних установ;

– механізми гарантованої практичної реалізації права на народне волевиявлення через референдум, як форму безпосередньої демократії;

– право на народну законодавчу ініціативу й обов’язок Верховної Ради взяти до розгляду законопроект, на підтримку якого зібрано підписи не менше як 100–150 тисяч громадян;
– можливість відкликання виборцями депутатів Парламенту та місцевих рад;
– прямі вибори рад усіх рівнів за мажоритарними округами, що дасть змогу громадянам обирати місцевих, авторитетних і відповідальних перед виборцями депутатів.

Рада Федерації профспілок України

Звернення до голови Верховної Ради України 

Щотижневі попереджувальні пікети

Федерація профспілок України та члени Спільного представницького органу всеукраїнських репрезентативних об’єднань профспілок на прес-конференції в інформаційній агенції «Укрінформ» оголосили про початок попереджувальних акцій протестів у рамках проведення національного трудового спору профспілок з Урядом та роботодавцями і озвучили свої вимоги. 

Спікери розповіли присутнім журналістам про позицію профспілок щодо проведення Урядом політики «затягування пасків», яка на переконання більшості спілчан здійснюється здебільшого за рахунок простих трудівників шляхом заморожування зарплат, зменшення соціальних гарантій, а також підвищення цін на життєво важливі товари і тарифів на житлово-комунальні послуги. І профспілки України категорично виступають проти цього!

Зокрема, було озвучено, що попереджувальні акції протестів відбудуться – 27 травня, 3 червня і 10 червня під стінами Уряду. 

Лідери профспілок у своїх виступах наголошували, що перша і ключова вимога профспілок – розморожування зарплати і початок відновлення її інфляційного знецінення, яке відбулося протягом минулого і цього року. Далі – підвищення цієї зарплати та індексація грошових доходів населення.

«Не може бути такого, щоб в Україні працівнику платили банкноти, які протягом місяця фактично знецінюється, – наголосив заступник голови ФПУ Сергій Кондрюк. Наступна вимога профспілок – повернення заборгованості із зарплати. І ця вимога профспілок є справедливою, адже вона спрямована на захист конституційних прав людей, підтримав точку зору заступник голови Профспілки трудящих металургійної і гірничодобувної промисловості України Олександр Рябко.

Профспілки категорично виступають проти конфіскації у працюючих пенсіонерів 15% їхньої чесно заробленої пенсії і вони будуть звертатися до органів правосуддя дати належну правову оцінку фактам порушень конституційних прав людей на отримання зарплати і пенсій.

Також зазначалося, що профспілки будуть виступати за відновлення фінансування системи санаторно-курортного лікування за рахунок коштів соцстраху.
Акцентувалося на прагненні профспілок вести с Урядом повноцінний соціальний діалог, що відповідає європейським намірам. І якщо цього не відбудеться профспілки будуть вимушені проводити масштабні публічні акції. «І задля цього у солідарних акціях об’єдналися усіх профспілки Спільного представницького органу», – наголосив Михайло Волинець, голова КВПУ.

Відсутність соціального діалогу виштовхує людей на вулиці – і вся відповідальність за це лежить на Уряді, – підкреслювалося у виступах.
Профспілки виявили так звані «зони соціальної несправедливості» та передали їх до влади, однак, намірів на спільне вирішення гострих соціальних проблем допоки не виявилося, тому виходитимуть на пікет. 

Профспілки виступають проти:

• підвищення ціни на газ і тарифів на комунальні послуги;

• «безстрокової шокової терапії», що проводить Уряд;

• відсутності реальних соціально-економічних реформ.

Профспілки вимагають від Уряду:

– переглянути і встановити справедливі ціни на український газ і тарифи на комунальні послуги для населення;
– підвищити з 1 липня та 1 грудня 2015 року прожитковий мінімум, мінімальну заробітну плату;
– забезпечити до 1 липня 2015 року проведення індексації грошових доходів населення;
– забезпечити надійний державний контроль за додержанням законодавства у сфері трудових відносин, рішучих дій щодо подолання нелегальної зайнятості і «тіньової» виплати зарплати;
– законодавчого відновлення з 1 червня 2015 року санаторно-курортного лікування працівників, оздоровлення дітей, внесення відповідних змін до бюджету Фонду соціального страхування;
– відновлення з 1 січня 2016 року соціальних прав та соціальних гарантій працівників, пенсіонерів, чорнобильців, дію яких призупинено та скасовано у 2015 році;
– проведення ефективного соціального діалогу спрямованого на виконання Генеральної угоди.

Прес-служба Профспілки працівників освіти і науки України